李金早:中国文旅必将以更开放的姿态拥抱世界

2019-12-02 11:15:34

9月19日,China.com——9月18日至21日,2019年世界旅游联盟胡翔对话在中国杭州举行。文化旅游部副部长李金早出席会议并发表主旨演讲。李金早在题为“旅游业:生命产业的治理”的主旨发言中表示,世界旅游联盟(wta)作为中国发起的第一个全球性、综合性、非政府性和非营利性的国际旅游组织,以“旅游业让世界更美好”为核心理念,旨在为全球旅游业搭建一个共同讨论、构建和分享的平台,推动全球旅游业朝着更加开放、包容、包容和平衡的方向发展。

李金早从世界旅游业、中国旅游业和世界旅游协会的关键词来解释全球旅游业的关切。

一、当今世界旅游业的关键词

关键词之一:旅游是人类的需求,旅游是人类的基本权利。联合国大会1948年通过的《世界人权宣言》明确指出,迁徙和居住自由是一项基本人权。毫无疑问,旅游业本质上是一种远离永久居住地的体验。与此同时,《世界人权宣言》也明确指出,“人人有权休息和休闲,包括合理限制工作时间和定期带薪休假”,这与旅游业密切相关。作为世界旅游领域的纲领性文件,世界旅游组织1980年发表的《马尼拉世界旅游宣言》明确强调:“旅游业是人类社会的基本需求之一。旅游业应该是每个人的权利。”旅游业是人们的一种积极休息,它能强烈而深刻地表达人才的本质一般来说,当一个国家或地区的人均国内生产总值达到3000美元时,就会有观光旅游的需求,当人均国内生产总值达到6000美元时,就会有度假旅游的需求。旅游业已经成为许多国家居民的迫切需求。它关系到人类生存和发展的基本权利和质量水平,关系到民生福祉。这已成为全世界的共识。

关键词二:旅游业驱动国民经济。近年来,旅游业作为一个具有强大驱动力的综合性产业,已经成为全球经济稳定发展的重要支点。世界旅游理事会(wttc)数据显示,2018年,旅游业为全球经济贡献了8.8万亿美元,相当于全球国内生产总值的10.4%。2019年第一季度,全球旅游业平均增长4%,呈现持续增长的积极趋势,高于同期全球经济增长。未来,中国等新兴国家旅游业的发展和升级将进一步推动全球旅游要素流动和要素组合的变化,旅游业对各国经济的驱动作用将进一步凸显。根据wttc公布的数据,全球旅游业在“十四五”(2021-2025)期间预计将保持3.8%的平均增长率,旅游业对国内生产总值的直接贡献的平均增长率约为3.9%。同时,旅游业将占全球国内生产总值的11.4%,旅游业出口将占全球出口的7.1%。

关键词三:旅游业促进就业。旅游业已成为促进就业的新力量,并正在成为全球共识。根据wttc公布的数据,目前世界上有超过3.19亿人以旅游业为职业,占总就业人口的10.0%。换句话说,世界上十分之一的工作与旅游业有关。在过去的五年里,旅游业创造了世界上五分之一的新工作岗位。Wttc预测,未来10年,全球旅游业将创造1亿个新的就业机会。到2027年,旅游业将支持超过3.8亿个工作岗位,并为新的就业市场贡献23%。

目前,面对全球经济的诸多不确定性和不稳定因素,国际旅游业显示出强劲的发展势头,已成为创造就业、减贫和促进经济复苏的重要力量。它在世界经济稳定发展中发挥了积极作用,在实现绿色可持续发展、实施联合国2030议程、建设人类命运共同体等重要问题上发挥了重要积极作用。

第二,当今中国旅游业的关键词

关键词之一:文学和旅游的融合令人鼓舞。推进文化旅游一体化是以习近平同志为核心的党中央的重大决策。目前,文化旅游一体化发展势头良好,优势不断显现,呈现出和谐、优质、互利的良好发展格局。文化旅游一体化拓展了产业转型升级的新空间,为城乡一体化发展增添了新的起点,为经济社会发展注入了新的动力,给人民幸福生活带来了新的活力。根据中国旅游学院的一项调查,80%以上的受访者表示他们参加过文化体验活动,80%以上的受访者来自其他地方。26%的游客文化消费占旅游总消费的30%以上。河北省承德市丰宁县将非物质文化遗产的保护和传承与旅游业结合起来,使非物质文化遗产的保护和利用与旅游业共同发展。山东省将地方戏曲融入旅游业,为戏曲带来繁荣,为旅游业发展带来丰收。四川省大邑县原本是一个农业县。近年来,大力发展文化展览业,现拥有78家博物馆,其中包括中国最大的民间博物馆聚居地剑川博物馆(jianchuan museum),收藏1000多万件。在博物馆的带动下,2018年全县旅游景区(点)共接待国内游客1973.3万人次,旅游总收入达到6334.7万元。接待海外游客83580人,收入3624.3万美元。

关键词二:全球旅游业如火如荼。发展全球旅游业,以某一地区为完整的旅游目的地,以旅游业为主导产业,统一规划布局,优化公共服务,促进产业融合,加强综合管理,实施系统营销,有利于不断提高旅游业的现代化、集约化、质量化和国际化,更好地满足旅游消费需求。全球旅游业是解决我国旅游业发展不平衡和不足问题,促进旅游业高质量发展的重要战略选择。中国非常重视全球旅游业。习近平主席指出:“全球旅游业的道路是正确的。我们必须坚持下去。”全球旅游业正在构建一个全新的旅游发展模式,一个地方发展的宏伟蓝图,以及一个美好的人民生活愿景。它也是全球旅游业发展的治理模式、发展规划和增长智慧。2018年,中国国内游客人数为55.39亿,同比增长10.8%。出入境游客总数为2.91亿人次,同比增长7.8%。全年旅游总收入5.97万亿元,同比增长10.5%。旅游业直接就业2826万人,旅游业直接和间接就业7991万人,占就业总人口的10.29%。

关键词三:厕所革命深化。厕所是人类文明的重要窗口,是旅游过程中必不可少的基本要素,是一个国家或地区文明程度的重要体现。习近平主席高度重视厕所革命,提出了明确的工作要求。近年来,中国先后制定并实施了《国家旅游厕所建设和管理三年行动计划(2015-2017)》和新的三年行动计划。截至2018年底,该国新建、翻新和扩建了近10万个旅游厕所。旅游厕所数量显著增加,布局更加合理,游客投诉数量相对减少,游客满意度显著提高,厕所革命取得阶段性成果。在过去的四年里,在不同的地方探索了许多创造性的成功经验。厕所建设、管理和运营的新模式,如商业厕所建设、商业厕所维护、商业厕所管理、政府-企业合作、委托厕所管理、企业采纳和开放共享,显示出许多亮点。以厕所革命为起点,他们找到了促进城乡服务改善、引领生活环境变化、引导社会文明进步的途径。

关键词四:旅游业是对穷人的积极援助。旅游扶贫既是物质的也是精神的。中国已经找到了一种通过旅游业帮助穷人的方式,这种方式具有中国扶贫和旅游业的特点。“上下联动、内外协调、整合提升”的工作机制日益完善。例如,规划援助,实施“三区三州”旅游规划公益性扶贫行动,编制240个重点村庄旅游规划扶贫。加大财政支持力度,启动第一批财政支持旅游扶贫重点项目57个,已批准项目17个,批准金额67.55亿元。实施优质工程,开展全国乡村旅游重点村建设,其中“三区三州”入选17个村。甘肃省天祝藏族自治县唐恬村大力推行“居家体验、农村饮食、休闲度假”。该村近60%的村民从事旅游接待及相关行业,实现旅游综合收入3000多万元。加大宣传推广力度,举办“三区三州”旅游大环线推广活动,设计推出一条大环线、四条支线和六条主题交叉线。乡村旅游已经成为中国农民就业和增收、农村经济发展和扶贫的主战场和支柱。根据国家乡村旅游监测中心的数据,全国25个省(自治区、直辖市)的101个扶贫监测站(记录在案的利卡贫困村)通过乡村旅游使4,796人脱贫,占脱贫人数的30.4%。通过乡村旅游,监测站贫困人口人均收入增加了1123元。

关键词五:生态旅游正逐渐成为大势所趋。旅游业是世界公认的环保产业。这是一个绿色产业、快乐产业、朝阳产业和电力产业。它是生态文明建设的重要组成部分。各地践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,大力发展生态旅游,逐步将自然生态优势转化为经济社会发展优势,探索人与自然和谐发展的道路,更好地满足人们日益增长的美好生活需求。甘肃省陇南市康县地处贫困地区,林草覆盖率超过75%。绿色是该地区最大的资源禀赋。随着生态旅游的发展,绿色已经成为当地扶贫的新动力。康县依托绿水青山,2018年接待游客185万人次。乡村旅游综合收入超过7亿元,2260户和8800名贫困人口通过生态旅游实现了优质扶贫。四川省广元市青川县是“512”汶川地震中受灾最重的县,也是国家重点生态功能区。近年来,高举绿色优质发展的旗帜,积极推进全方位旅游,走出了独具青川特色的绿色旅游发展模式。它不仅促进了多样化绿色资源的保护和利用,开发了多样化的绿色产品,而且提高了全球生态空间的复合价值。2018年,青川县接待游客605万人,占省内外游客的18.3%。旅游综合收入65.5亿元,近三年接待游客增长20%以上。

三、世界旅游联盟关键词

目前,在世界经济缓慢复苏的过程中,不确定性和不稳定因素继续增加。旅游业作为全球经贸交流和人文交流中最活跃、最具潜力、最具共识的领域,在促进全球经济可持续发展、实现联合国减贫千年发展目标、促进世界各国和平友好交流方面肩负着重要的历史使命和责任。

在完善全球旅游治理体系、实现旅游业持续稳定增长、协助全球经济稳定复苏的过程中,世界旅游联盟作为全球旅游业交流、合作和整合的重要平台,不仅责任重大,潜力巨大。

关键词之一:推进世界旅游治理机制改革。目前世界旅游的官方协调机制非常有效,但接近政府间协调,难以应对日益复杂的世界旅游形势。迫切需要大力改革和建立现代世界旅游治理机制。因此,需要一个有影响力的非正式协调平台。与此同时,仅靠双边协调机制越来越不适合世界旅游发展形势。从双边机制发展到多边机制需要一个有效的多功能平台。wta就是在这样的背景下产生的。因此,希望世界旅游协会充分发挥全球性、综合性、非政府性和非营利性国际旅游组织的作用,探索世界旅游发展的多边协调机制,帮助全球旅游业促进和平、发展和减贫。

关键词二:促进政府与旅游企业对接。许多国家政府将旅游业视为促进经济稳定增长的支柱产业,促进人民友好交往的重要载体,展示优秀民族文化的重要窗口。旅游业已被视为国家发展的一项重要国策。企业作为旅游市场的主体,是现代旅游业发展的重要基石和支柱,是当今世界旅游业发展的活力之源和基础。虽然不同国家对旅游业发展有不同的治理机制、发展模式和监管方法,但实现政府与旅游企业的有机统一与协调,促进旅游业发展是各国的共同期望。世界旅游联盟(World Tourism Alliance)作为全球旅游业中第一个综合性、非营利性和非政府组织,应充分发挥政府与旅游企业之间有效对接平台的优势,积极促进政府与企业之间的良性互动。

关键词三:促进旅游企业与学术界的联系。在全球旅游业快速发展的过程中,涌现出一大批实力雄厚的大型跨国旅游集团企业和不同规模的中小旅游企业。旅游企业的发展迫切需要旅游基础理论、应用理论和前沿理论的智力支持。旅游企业的生动实践也为当代旅游学术理论的发展提供了广阔的土壤和强大的生命力。学术研究侧重于企业实践,旅游企业支持学术研究,这是世界旅游业发展需要解决的重要问题之一。世界旅游联盟的成员组织包括全球旅游企业的代表以及各国旅游学术界的组织。预计世界旅游联盟将积极搭建旅游企业与学术界沟通的重要平台,与更多具有世界影响力的旅游企业携手合作,推出更多具有世界影响力的旅游学术研究成果,共同推动全球旅游业发展,实现理论与实践的协同创新。

关键词四:促进旅游企业对接。在经济全球化背景下,旅游企业是服务全球游客大规模交流、实现全球旅游资源大规模整合、促进全球旅游业持续繁荣的主要力量。特别是在新一轮科技革命中,旅游企业是推动全球旅游业创新发展的最具活力的载体。全球旅游业的可持续发展有赖于旅游企业的创新创业和不懈奋斗,以实现全球旅游要素、资源和人才的优化配置。我们高兴地注意到,在世界旅游联盟的现有成员中,有大量旅游企业在全球旅游业中具有影响力。预计世界旅游联盟将为全球旅游企业的整合与合作搭建平台,促进旅游企业之间的紧密对接、共建共享,顺应世界旅游业发展趋势和各国产业升级需求,实现双赢和创新未来。

我们期待有了世界旅游联盟这个平台,各国政府、企业、协会、智库和游客能够找到自己的位置、声音渠道和合作机会。我们愿进一步深化与世界各国各地区的旅游交流与合作,支持世界旅游联盟充分发挥平台优势,共同推动全球旅游市场持续健康发展。

今年是新中国成立70周年,也是全面建设小康社会的关键一年。我们已经进入文化和旅游一体化的新阶段。站在一个崭新的历史关头,中国改革的步伐不会停滞不前。中国的门户只会越开越大。一个更加开放的中国和一个更加开放的中国文化之旅必将以更加开放的态度拥抱世界。”李金早说。

世界旅游联盟(The World Tourism Alliance)是一个全球性、综合性、非政府和非营利的世界旅游组织,由中国发起,成立于2017年9月。其最大特点是建立一个全球综合国际平台,将政府、企业和机构等各种旅游业参与者整合在一起,这正是世界旅游协会参与全球旅游扶贫的优势所在。目前,联盟成员总数从成立之初的89个增加到198个,覆盖世界39个国家和地区,覆盖旅游产业链的上下游,包括金融、房地产、交通、住宿、媒体等领域。(吴策·丁一)

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